在南极洲附近，表层海水变冷且密度升高，于是逐渐下降，形成深海流。

为什么全国上下一致治霾，而雾霾情况还没有得到解决?很多专家、学者都认为目前我们治理雾霾的方式方法有问题，限号、限行、停产并非长久之计。据悉，同时期，我国31个省(区、市)签下治霾军令状，分别确立可吸入细颗粒物PM2.5浓度下降幅度的目标。

据世界银行数据表明，中国想要PM2.5水平达到35微克/立方米的目标需要将工业产出降低20%。连日来，天津市也采取提前启动应急响应、开展冬季大气污防专项行动、关停企业减排等措施，强化重污染天气应对。2012年12月5日，环保部、国家发改委、财政部联合发布《重点区域大气污染防治十二五规划》，提出在重点区域率先推进大气污染联防联控工作。为了中国的治霾大业，国内外企业都想分一杯羹。本法对大气污染防治监管的内容、防治的措施以及违法的法律责任都作了详细的说明，被称为史上最严的大气污染防治法。

要求首钢总公司采取严格措施，最大限度降低生产负荷，减少污染物排放，北京东方石油化工有限公司东方化工厂暂停生产，北京市水泥生产企业、水泥粉磨站、混凝土搅拌站以及位于北京市西南部地区的采石和石灰生产企业，原则上暂停生产等;四是加大燃煤设施污染减排。然而，雾霾反反复复，空气质量时好时坏。美国加利福尼亚州南海岸地区，有超过1000万辆私家车，两个大型码头，约25万辆重型卡车，以及超1700万人口。

霾的行军路线从南向北，所到之处犹如堕入黑白片，它有着十分清晰的边界，像一只逐渐掩起的锅盖，一步步扎实地向前推进，16日，霾侵袭了16万平方公里，17日37万平方公里，18日62万平方公里。但随时直面重霾的民众，对此未必买账。2013年，是重霾肆虐引发举国关注的年头，煤炭消费量是42.44亿吨，这是中国煤炭消费的峰值，全国平均日霾数也在2013年达到历史之最。如果将煤炭的使用简单划分为工业和民用，在钢铁、水泥、煤电等领域管控燃煤，仅仅是卡住了敌人的一只手。

中国除霾之路，下一步究竟怎么走?这些终应给公众一个切实的交代。大气十条的一个原则性目标就是，煤炭消费总量呈负增长。

可是，将全部散煤清零并非易事。北京的燃煤总量五年时间内要削减近六成，这一力度为全国最大。目前我们采取了很多措施，把煤也降下来，但根本上没有动摇这种以煤炭为主的(能源结构)状况。英国环保局前高级顾问John Murlis介绍。

杨富强认为，上半年制造业得到支持较多，房地产行业较为火热，加之基础设施建设，以及国际市场环境等方面的影响，钢铁、水泥、化工等高耗能产业产量提升，耗煤量随之提升。戴彦德分析，当然，中国应对雾霾，把煤炭的比例降低，这是战略选择，是毫无疑问的。上述行业专家分析，在能源领域，散煤被普遍认为是存量，而非变量，比以前恶化要看变量。上述行业专家甚至将追责散煤的做法看作是，高耗煤行业为了转移注意力而使出的伎俩。

潘小川表示，这是因为隐藏在霾中的污染物成分的变化，民众肉眼看不见，也就是说，污染物浓度下降的幅度，还没达到肉眼或者说直观上能够有所区别的程度。按日计罚，我们的环境污染已经到了这个程度，结果全国按日计罚的只有几十亿元，这是杯水车薪!上述业内人士指出，工业企业之所以达标缓慢、部分企业敢于偷排偷放，很大程度上因为严格的法律没有得到贯彻执行。

河北保定在北京南边，不仅是河北省霾的主产区之一，通过区域传输，也为霾攻占整个京津冀地区输送了足量的弹药。北京、天津、石家庄、太原等多个城市，不得不启动空气重污染红色预警。

而这个数字，仅仅是理论预估值，实际排放将大大超过这些数字。无论是大气污染治理政策，还是环境与能源领域的研究，都表明中国经济增长过程中一直依赖的燃煤，是治霾的关键战场。根据国家能源局网站的信息，即将出台的能源发展十三五规划是，煤炭消费比重要降到58%以下。根本治霾，需要20年时间虽然环保部屡次表示，大气污染治理是一场持久战，而在霾中有水深火热之感的公众总是期待能速战速决。未来，需要从化石能源的高消耗，过渡到更多使用清洁能源。煤耗上升，霾军抬头2013年至2015年，全国74个城市PM2.5浓度总体呈现下降趋势，灰霾肆虐的主要四区域京津冀、长三角、珠三角和成渝地区，PM2.5浓度皆有超过20%的下降，这使环保部门一度有了底气。

严峻的大气污染形势当前，理智的选择除了标本治理双管齐下，更重要的是严格执法，将排污企业、排污行为真正地监管起来。未来的可再生能源能不能替补这个需求，有很大的不确定性。

但更令人忧虑的现实，随之浮出。然而，2016年，煤耗总量的回升给未来的控污带来了变数。

脱硫脱氮脱硝，都是治标的方法。这已经是2016年10月以来，第六次大范围雾霾过程。

还有一些危险的种子，比如，这些违建项目中，属于钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝这四大产能严重过剩行业的违建项目，淘汰率不足一成;6688个项目与地方政府及其关联部门或组织相关。高耗能的产业基本集中在北方，这也是造成今年北方霾比去年同期严重的重要原因。在薛志钢看来，长久以来形成的生活方式和生活习惯，加上成本问题，煤会长期在农村存在，在整个北方范围内，不可能短时间内全部置换成天然气等清洁能源。杨富强表示，治本，主要还是减少煤炭、石油的消费，使用清洁能源，推进节能。

按日计罚，被评论为最具亮点的处罚条款，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。35蒸吨以下的被称为小锅炉，在日常生活中，主要用于烧水、极小规模住宅区的供暖等。

出现二氧化碳排放峰值的基本条件是，煤炭、石油、天然气三大化石能源品种当中，必须至少一个出现峰值，从而抵消其他两种化石能源的碳排放。中国环境科学研究院研究员薛志钢介绍。

15年后，会发生什么?仅就能源领域而言，中国政府曾经预估，15年后，即2030年前后，中国的碳排放将达到峰值。末端，可以通俗理解为排放，要么采取技术手段不断压低排放物中的污染物质，要么削减排放量。

两年后的今天看，这部长牙的法律，并未达到公众所期待的咬合力和杀伤性。煤，在中国有多重要，可以从一次能源消费结构中看出，2015年煤炭占比达64%，中国煤炭年消费量占全球的一半还多。对健康的焦虑，也掳走了人们的耐心。最终，在20日的最高峰值中，188万平方公里被灰霾控制，中国11个省市沦陷。

作为煤炭消耗大头的工业领域，如果严格执行新《环保法》和当前已经颁布实施的一系列相关标准，治霾效果将十分明显，并会随着控煤以及因之带来的能源结构调整，而使污染物浓度下降进入平台期。随着今年频繁启动的重污染预警，翻看近些年官员们治污的豪迈言论和决心，无论如何都显苍白无力。

源头减排，是环境、能源界的共识。另外一只手的构成成分有点复杂，既有散乱分布、甚至私自开工的小工厂，也有居民日用。

自然资源保护协会(NRDC)高级顾问杨富强对《财经》记者说。《2015年中国环境状况公报》显示，2015年各地环保部门下达行政处罚决定9.7万余份，罚款42.5亿元，比2014年增长34%。